Ley 5/2009 de Servicios Sociales en Aragón

Artículo 3.1. 
El sistema de servicios sociales está integrado por el conjunto de recursos, prestaciones, planes, programas, proyectos, equipamientos y equipos técnicos de titularidad pública y privada técnicos, privada, que se destinan a la atención social de la población y contribuyen de forma integrada y coordinada a la consecución de los objetivos de las políticas de servicios sociales.

Artículo 10.—Sistema Público de Servicios Sociales.
1. El Sistema Público de Servicios Sociales de Aragón está integrado por el conjunto de recursos, prestaciones, planes, programas, proyectos, equipamientos y equipos técnicos destinados a la atención social de la población, ya sean de titularidad de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, de las entidades locales o de otras Administraciones.
Serán igualmente de responsabilidad pública los que las Administraciones públicas provean a través de las entidades de iniciativa social o mercantil.

2. La finalidad del Sistema es garantizar el acceso y uso de los recursos sociales en condiciones de igualdad, procurar formas de convivencia positiva para la realización personal y la autonomía y promover las condiciones personales y sociales para participar en la vida social, así como para favorecer la responsabilidad social.

 Artículo 14.— Equipamento
 2. El Centro de Servicios Sociales es un equipamiento comunitario dotado de un equipo multidisciplinar e interdisciplinar integrado por diferentes profesionales, que se determinarán reglamentariamente en función de la población y de la problemática social del territorio de referencia, así como de los medios necesarios para gestionar y desarrollar los servicios sociales que se le encomienden.

Plan > Programa > Proyecto > Actividad

•  PLAN

Es un término de carácter global, expresa las líneas políticas fundamentales, las prioridades, la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción. Pretende trazar el curso deseable y probable de desarrollo en el campo establecido.

- Carácter global.
- Fija objetivos y metas generales.
- Identifica los medios que se deben emplear para lograr esos objetivos.
- Generalmente es de largo plazo.
  

•  PROGRAMA

Es el conjunto de proyectos relacionados entre si, basados en la consecución de un objetivo parcial o sectorial del plan.

- Es más específico que el plan.
- Establece objetivos y metas específicos.
- Identifica proyectos que lo componen.
- Generalmente es de mediano plazo.

•   PROYECTO

Un conjunto de actividades encadenadas y organizadas basándose en la consecución de un objetivo específico que forma parte del programa.

- Es la unidad mas especifica. Fija objetivos y metas generales
- Identifica los medios que se deben emplear para lograr estos objetivos.
- Generalmente es de largo plazo
- Establece objetivos específicos y metas. Identifica proyectos que lo componen.
- Fija objetivos y metas.
-  Específicos a corto plazo.
- Proporciona un detalle de las medidas para lograr los objetivos y las metas (planes trienales, planes quinquenales)
- Generalmente es de corto plazo.

• ACTIVIDAD

Es la unidad mínima de planificación. Engloba carias tareas para la consecución de unos objetivos.

 

Términos básicos

La Planificación social es la acción o conjunto de acciones encaminadas a la articulación y racionalización de ideas, procesos o recursos en el ámbito del bienestar social.


El Plan es el producto de la planificación. Conjunto de programas y proyectos para alcanzar un fin.

Tipos de Planes

• Estratégico: define la estrategia a seguir, es decir, especifica las acciones concretas durante un tiempo determinado para alcanzar de forma sistemática, audaz y coordinada una misión.
• Sectorial: plan que incide sobre un sector de población determinado.
• Territorial: plan que incide sobre un territorio
  abarcando a toda la población que reside.
• Integral: plan que busca la integración de áreas, departamentos o acciones dispersas o descoordinadas.

 
 Un Programa es un conjunto coordinado de proyectos que se orienta a realizar los objetivos de un plan.

Una  Necesidad social es un déficit en la calidad de vida de las personas en relación al contexto económico, cultural y relacional en el que viven. Es diferente a las necesidades
humanas básicas.

“La Prestación es un recurso que las personas reciben o las
actividades en las que participan”

Tipos de prestaciones:

•  Prestación técnica, “en las que se aporta un valor añadido de carácter relacional y basado en el conocimiento que es característico de los Servicios Sociales” (Fantova, 2008:56) Como son:   
• 1. Diagnóstico social,                                                                 2. Plan de atención
  3. Seguimiento y evaluación
  4. Asistencia personal
  5. Ayuda técnica (adaptación del medio físico o
  ayuda tecnológica)
  6. Acompañamiento social
  7. Gestión de caso (coordinación de un
  conjunto de intervenciones)
  8. Intervención familiar
  9. Intervención comunitaria

• Prestaciones económicas “finalistas o afectadas, es decir, orientadas a los fines propios de los servicios sociales en forma de compra de un servicio o incentivo para la provisión de apoyo o cuidado de una persona” (Fantova, 2008:56-57)

En Aragón en la Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, del Estatuto de Autonomía, en el artículo 71.34. Como principios generales y elementos definitorios, se establecen los siguientes:

1) Su carácter complementario respecto al sistema de servicios sociales.
2) Sólo podrán ser beneficiarias de estas prestaciones las personas físicas y tendrán, en todo caso, carácter individual.
3) Su conexión con una determinada situación de necesidad.
4) Necesidad de un seguimiento de la situación objeto de la
prestación económica, así como idoneidad del destino de la
misma.

“Un Servicio es un conjunto articulado de varias prestaciones”.

Tipos de servicios:

•  Comunitarios (intervención en el entorno)
• Ambulatorios
• Domiciliarios
• Materiales (aportación de objetos o modificación física de los entornos)
• Virtuales (a través de las TIC)
• Diurnos
• Nocturnos
• Residenciales

Los Recursos sociales son herramientas o instrumentos técnicos, financieros o institucionales en caminados a la satisfacción de las necesidades sociales. No pueden constituir un fin en sí mismos, sino una parte puntual de un proceso más amplio.

Los Catálogos y Carteras  son un conjunto organizado y sistematizado de las prestaciones y los servicios. Son el resultado del consenso técnico, institucional y social acerca del contenido específico de la intervención social. Posibilitan su garantía jurídica, facilitan el desarrollo racional de la
estructura de los servicios y deben dejar márgenes de flexibilidad para la intervención.

Bibliografía:

Fantova, F. (2008) Sistemas públicos de Servicios Sociales: Nuevos derechos, nuevas respuestas. Bilbao: Universidad de Deusto

Fernández García y Alemán Bracho (2003) Introducción al trabajo social. Madrid: Alianza

Diferencias entre Servicios Sociales Comunitarios o de Atención Primaria y Servicios Sociales Especializados o de Atención Especializada

Servicios Sociales Comunitarios  o de Atención Primaria

Asumen las competencias de atención a las necesidades de intervención social, de carácter individual o colectiva, proporcionando a tal efecto:

- La prestación de trabajo social por medio de profesionales especializados, a través de los Centros Municipales de Servicios Sociales,

- Desarrollando los programas que ya se están prestando en esta ámbito comunitario, y los que puedan ir incorporándose paulatinamente, orientados a garantizar las prestaciones básicas de servicios sociales.

Funciones Generales:

1. Primera orientación e información.
2. Detectar y valorar situaciones de necesidad.
3. Proporcionar recursos que faciliten la integración y la participación social.
4. Realizar actuaciones preventivas.
5. Gestionar los Servicios Sociales de Atención Primaria.
6. Colaborar con Servicios Sociales de Atención Especializada.   

Servicios Sociales Especializados

Desarrollan programas de intervención social, individual o colectiva, que se desarrollan en la actualidad y los que puedan incorporarse, orientados a colectivos específicos (mayores, prevención y detección de menores en situación de riesgo social, discapacitados, prevención de adicciones y drogodependencias, y los programas de integración de inmigrantes). 

El fin de estos programas es el fomento de actitudes y niveles convivenciales de respeto y tolerancia mutua, aceptando el hecho diferencial como una riqueza multicultural, así como la implantación de programas sociales relacionados en el ámbito de la salud. 

También les corresponde la propuesta, implantación y desarrollo de los programas de igualdad, y la prevención y atención al maltrato y a la violencia sobre la mujer.

Funciones generales: 

1. Evaluar y diagnosticar situaciones de desprotección severa.
2. Prevenir y atender situaciones de dependencia y promover la autonomía personal.
3. Valorar y determinar el acceso a las prestaciones económicas propias.
4. Resolver intervenciones específicas con personas en situación de necesidad.
5. Gestionar centros, recursos, programas y prestaciones específicas.
6. Dar apoyo técnico y prestar colaboración a Servicios Sociales de Atención Primaria.     

 

Equipamientos: Servicio Social de...  

• Familia.
• Infancia.
• Juventud.
• Personas mayores.
• Personas con discapacidad.
• Personas con enfermedad mental.
• Atención a la dependencia.
• Personas drogodependientes.
• Mujer.    

Bibliografía:

Decreto de la Alcaldía de 4 de octubre de 2010, por el que se establece la organización y estructura pormenorizada de las Áreas de Gobierno del Ayuntamiento de Zaragoza.

Métodos de Investigación

Método científico/ Hipotético deductivo
Procedimientos metodológicos para describir, explicar, predecir y controlar procesos mentales y comportamientos.
Fases: Observación, Formulación de hipótesis, Verificación, Deducción.
A partir de la toría y la intuición, se crea una hipótesis. Se hace la verificación de la hipótesiss y una deducción de los resultados.
 
Metodología Experimental 
El investigador manipula la variable (comportamientos), mide el control y los efectos sobre la conducta.
La variable puede ser independiente, dependiente y controlada.
Se diferencia en dos tipos: Experimentos (selección aleatoria), y Cuasi Experimentales (selección no aleatoria).
 
Metodología Observacional
Observación sin interferirr en el aconducta. 
Técnica sistemática (normas) y libre. 
Obtiene información sobre la conducta de los individuos.
Tipos de observación: participativa, no participativa, natural o laboratorio.
Realiza estudios de casos (descripciones sobre reasgos más relevantes).   
 
Metodología Correlacional

Obtener información y cuantificar procesos mentales de conducta.

Instrumentos de medida o de evaluación: Test y Entrevista  (donde es importante la información verbal y no verbal).

Las encuestas recogen información sobre un gran número de personas.  

Fundamentos Psicología

Definición: Estudio científico de describir, explicar, predecir, comprender, modificar el comportamiento para mejorar la vida de las personas y la sociedad.

Nacimiento Psicología Científica:

• A partir de 2 disciplinas: Filosofía y Fisiología.
• Aplicación método científico en Psicología Humana.

Nacimiento Psicología Humana, 1879:

• Wundt, padre y fundador de la Psicología Humana.   
• Pregocupados por descomponer cada elemento.
• Método: instrospección sistemática.   

Escuelas

Estructuralismo (elementos básicos).

Funcionalismo (análisis de la conducta humana).

Psicología de Gestalt (el todo de los elementos, Insight)

Psicoanálisis (Freud)

Conductismo (Watson, Condicionamiento operante: tras un esfuerzo; Condicionamiento clásico: asocia estímulos).

Piscología Humanista (Maslow y Rogers, análisis de las motivaciones y conductas humanas).      

Psicología Cognitiva (procesos psicológicos y la mente) 

Clasificación de los Procesos Sociales

"El proceso social no es meramente la situación estática que ocupa una persona con referencia meramente a las otras, ni las pautas de comportamiento que constituyen el rol, sino las maneras en que funcionan recíprocamente estos roels y personas."

Los principales procesos sociales son: la cooperación, la acomodación, la asimilación, el conflicto, la obtrucción, y la competición.  Estas maneras de comportarse son relaciones estadarizadas y rutinarias en toda sociedad. 

El proceso social se puede analizar siempre como un modo de comportameinto que imiplica una pluralidad. El contenido del proceso social incluye siempre la conducta entre dos o más personas compartida simultáneamente por ellas. 

Así mismo, hermanos que están en conflicto no dejan de ser hermanos, y el preceso social de conflicto no es la actuación del rol social de hermano.   

Clasificación:

Se presentan dos categorías opuestas: 

- Los procesos conjuntivos son las pautas de las relaciones de interacción por las que las personas se atraen entre sí y quedan más integradas (cooperación, acomodación y asimilación). Son siempre una expresión de las virtudes sociales de justicia y amor.

En estas relaciones interviene una motivación consciente. Son expresión del interés personal de los participante, pero en su actuación real se han de considerar también como provechosas para el grupo total o sociedad. Sirvan para perpetuar y mantener la sociedad como un organismo vivo.

- Los procesos disyuntivos son aquellos por los que ls personas se distanciasn entre sí, resultando menos solidarias (conflicto, obtrucción y competición).  Son siempre una expresión de los vicios sociales de de injusticia y odio.

Son negativos porque las personas empeñadas en ellos tratan de impedir que los otros logren un objetivo que se considera deseable. Se llaman disociativos porque los participantes están en pugna entre sí más bien que en armonía. 

Bibliografía:
Fichter. "Sociología", Capítulo IX- Procesos de Interacción (pág. 221-235) Ed. Herder.